央广网潍坊12月16日消息（记者程立龙 见习记者郑芷南）“254户业主在分房确认书上签字，有人握着我的手哭了。”回忆起“中央御园三期”烂尾楼处置案，潍坊市奎文区“老窑匠”城乡建设调解中心主任杨继东的话语里满是感慨。如今，这个以“匠心”破解住建领域纠纷的调解组织，在坚持和发展新时代“枫桥经验”方面走出新路径。
从“单打独斗”到“协同闭环”
“以前处理工程结算争议，当事人拿着一堆零散单据来，既缺专业依据，又没协调渠道，很容易激化矛盾。”潍坊市奎文区住建局局长张文干坦言，随着房地产市场调整，住建领域纠纷愈发复杂——劳务薪资拖欠、烂尾楼“保交房”、城中村改造矛盾交织，传统调解模式早已“力不从心”。
2023年，“老窑匠”调解中心应运而生，作为山东省首家住建领域“民办非企业”公益调解组织，它搭建起“党委领导、政府主导、司法保障、专业运作”的多元解纷格局。
“之所以叫‘老窑匠’，是因为在潍坊方言中，‘老窑匠’指的是泥瓦匠，符合我们从事住建领域调解工作的意思。”杨继东解释，法院通过平台委派案件并提供司法确认，住建部门给出政策与技术支撑，中心则作为枢纽整合资源，让纠纷“只进一扇门，就能专业处置”。
在“王某某189万元工程款纠纷案”中，当事人仅有口头约定，维权陷入绝境。“老窑匠”团队用“倒推工序法”调取数月监控、梳理台账，硬是“复盘”出完整证据链，不仅帮王某某拿回全部工程款，还促成停工项目复工，避免企业2000余万元损失。“不是简单‘和稀泥’，而是用专业把‘死结’解开。”杨继东说。
展开剩余65%司法“搭台”+专业“唱戏”
“‘老窑匠’的价值，在于为‘法院+’高效疏通社会堵点提供了鲜活样本。”潍坊市中级人民法院党组书记、院长李成涛评价，中心的创新实践，让住建领域纠纷化解效率大幅提升。
当地法院派驻法官，定期指导“老窑匠”（央广网发 受访者供图）
李成涛介绍，法院与“老窑匠”建立制度化链接，不仅派驻法官定期指导，还通过人民法院调解平台委派案件，确保调解在法治轨道上运行。
“过去一起工程结算纠纷，单司法鉴定就可能耗时半年，现在‘老窑匠’的专家团队18天就能化解2582个争议点。”他以“某项目2亿元结算纠纷”为例，中心出具的《工程造价鉴定报告》全程公开透明，双方当场签字确认，效率较传统模式提升80%。
效率的背后，是“老窑匠”打造的专业队伍矩阵：18名懂法律、通住建的专职调解员牵头谈判，52名一级造价师、高级工程师提供技术支撑，法官保障程序合法。“就像给纠纷化解装上‘专业引擎’，既快又准。”李成涛说，截至目前，潍坊法院住建领域纠纷2024年同比下降18%，2025年1—9月再降3.5%，“前端化解的成效很明显”。
31.9亿标的额背后的“民生温度”
杨继东说，成立至今，“老窑匠”已化解住建领域纠纷1270件，涉案总标的额超31.9亿元，调解案件自动履行率100%，平均调解周期仅15天，为当事人节约解纷成本超6400万元。更难得的是，它促成多个烂尾楼复工，为企业减少直接经济损失3.54亿元。
“调解不仅要解‘事结’，更要解‘心结’。”杨继东记得，某项目农民工讨薪时情绪激动，调解员分组制作《欠薪统计表》，依据条例与建设单位谈判，4天内就帮40位农民工拿到200余万元工资。“他们能拿着钱回家过年，我觉得‘老窑匠’的‘匠心’没白费。”
调解员与法官讨论案件情况（央广网发 受访者供图）
如今，“老窑匠”已形成“证据重构+情绪疏导”“快速响应+精准清算”等六大特色模式，还获评“2024年度山东省优秀调解组织”，典型案例入选最高人民法院《多元解纷案例库》。杨继东说，下一步将推动“潍坊经验”走向全国，用更专业的服务筑牢基层治理的法治根基。
李成涛则表示，法院将继续深化与“老窑匠”的联动，“让更多住建纠纷化解在基层、化解在萌芽，为群众守护好‘安居梦’”。
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